이재명 정부의 주빌리은행 시즌2, 배드뱅크의 해법이 될까?
연체 채무 탕감, 시민단체 모델의 부활?
이재명 정부와 주빌리은행, 배드뱅크의 현재와 미래를 낱낱이 파헤쳐 봅니다.
여러분, 혹시 ‘주빌리은행’이라는 이름 들어보셨나요?
저는 몇 해 전 뉴스에서 처음 접한 뒤 꽤 인상 깊게 기억하고 있었어요.
채무자에게 새로운 삶의 기회를 주는 방식이랄까요.
그런데 최근, 이재명 정부가 ‘배드뱅크’ 설립을 추진하면서 이 주빌리은행이 다시 주목받고 있다는 사실, 알고 계셨나요?
이번 글에서는 주빌리은행의 성과와 함께 이재명 정부의 정책적 연계, 그리고 배드뱅크 추진 상황까지 총정리해 보려고 해요.
정책 하나하나가 삶의 방향을 바꿀 수 있는 시대.
그래서 더 깊이 알아야 할 이야기입니다.
주빌리은행의 현황과 성과
주빌리은행은 2015년 이재명 성남시장 재직 당시 출범한 비영리 민간 부실채권 소각 기관입니다.
이름은 미국의 '롤링 주빌리(Rolling Jubilee)'에서 차용했으며, 실질적으로는 금융회사들의 장기 연체 채권을 매우 저렴한 가격에 매입한 뒤, 채무자에게는 원금의 일부만 상환하게 하고 나머지는 전액 소각해주는 구조로 운영돼 왔습니다.
8,100억 원 규모의 부실채권을 정리했고, 약 5만 1,500명이 이 제도를 통해 재기의 기회를 얻었습니다.
그 재원은 금융사 기부채권, 기업 후원, 시민 기부금 등으로 충당되어 '연대의 금융'이라는 개념을 실현하는 데 핵심 역할을 했죠.
이재명 정부 배드뱅크 정책과 주빌리은행의 연계
이재명 대통령은 대선 공약으로 배드뱅크 설립을 내걸었고, 2025년 6월을 기준으로 그 추진이 본격화되고 있습니다.
특히 주목할 점은 금융위가 비영리법인도 개인 금융채권을 매입할 수 있도록 규제를 완화하는 방안을 발표한 것입니다.
이는 주빌리은행처럼 사회적 가치를 우선하는 조직이 제도권 내에서 실질적 역할을 할 수 있도록 문을 열어준 셈입니다.
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 정책 추진 시점 | 2025년 6월 금융위 규정 변경 예고 |
| 비영리법인 채권 매입 허용 | 기존 공공기관 외 비영리 단체도 포함 |
| 정책 목표 | 취약계층 채무자 보호 및 재기 지원 |
코로나 빚과 배드뱅크 현황
코로나19 이후 대출 만기연장과 상환유예가 이어지면서 2025년 현재까지 약 50조 원 규모의 채무가 누적된 상태입니다.
이에 대응해 이재명 정부는 배드뱅크 설립을 통해 장기 연체자들을 제도권 안으로 유도하려는 정책을 내놓고 있죠.
과거의 국민행복기금, 새출발기금처럼 부실채권을 통합 관리하는 기관이 필요하다는 인식도 확산되고 있습니다.
- 2025년 3월 기준 만기연장·상환유예 대출 규모: 약 50조 원
- 새 배드뱅크는 캠코 산하 별도 기금 형태로 추진 논의
- 재원은 추경안과 금융권 출연금으로 조달 가능성
주요 데이터 및 수치 정리
정책을 이해하기 위해선 수치를 정확히 파악하는 것이 필수죠.
주빌리은행과 배드뱅크 논의에서 나온 핵심 데이터를 한눈에 정리해 보면 아래와 같습니다.
| 구분 | 수치 |
|---|---|
| 주빌리은행 채무자 수 | 약 5만 1,500명 |
| 소각한 부실채권 규모 | 8,100억 원(원리금 기준) |
| 채권 매입 가격 | 원금의 3~5% |
| 채무자 상환 조건 | 원금의 약 7% 상환 시 전액 소각 |
| 코로나 대출 만기유예 | 약 50조 원 (2025년 3월 기준) |
제도 변화와 사회적 영향
이번 제도 개선은 단순한 행정 조치가 아닙니다.
금융시장에서 비영리법인이 채권을 매입할 수 있게 되면서, 주빌리은행과 같은 시민단체가 다시 제 역할을 할 수 있게 된 것이죠.
이는 단순히 채무 소각을 넘어서서 ‘재기 플랫폼’의 사회적 기능을 복원하는 의미를 가집니다.
특히 불법사금융에서 고통받는 취약계층이 제도권에서 보호받을 수 있는 구조로 전환될 가능성이 높아졌습니다.
결론 및 전망
앞으로의 관전 포인트는 크게 세 가지로 정리할 수 있어요.
- 배드뱅크의 구체적 형태(공공기관, 비영리법인, 민간회사 등) 확정 여부
- 주빌리은행 모델의 전국적 확산 가능성
- 금융회사의 협조와 채권 매각 의지 확보 여부
FAQ
아니요. 주빌리은행은 예·적금 등 일반 금융서비스를 제공하는 은행이 아니라, 장기 연체 채권을 매입해 소각하는 비영리 민간단체입니다.
현재는 직접 신청이 어려우며, 해당 단체가 매입한 채권에 한해 소각 대상이 됩니다.
향후 관련 규정이 완화되면 가능성이 높아질 수 있습니다.
소상공인, 자영업자, 장기 연체자 등 상환능력이 부족한 취약계층의 채무를 인수하여 조정 또는 소각해주는 기능을 합니다.
2025년 6월 금융위가 비영리법인도 개인금융채권을 양수할 수 있도록 감독규정을 변경한 것이 근거가 됩니다.
주요 재원은 추경안에 포함된 예산과 금융권 출연금으로 마련될 예정이며, 한국자산관리공사(캠코)가 이를 운영할 가능성이 높습니다.
네. 2013년 국민행복기금, 2018년 장기소액연체자지원재단, 2022년 새출발기금 등 다양한 형태의 채무조정 기금이 운영된 바 있습니다.
솔직히 말하면, 처음엔 주빌리은행이라는 단체가 얼마나 효과가 있을까 반신반의했어요.
그런데 지금은 다릅니다. 수많은 데이터를 보면, 이 작은 민간단체가 실제로 수만 명의 삶을 바꿨다는 걸 알 수 있거든요.
이재명 정부의 배드뱅크 정책이 그런 흐름을 제도권으로 끌어올린다면, 단순한 채무 조정을 넘어 ‘재기의 발판’을 넓히는 중요한 계기가 될 수 있다고 생각해요.
제도는 결국 사람을 위한 거잖아요.
주빌리은행과 배드뱅크가 그 역할을 제대로 해준다면, 우리 사회는 조금 더 따뜻해질 수 있을 거라 믿습니다.
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